В Києві відбувся форум «Децентралізація 2026. Законодавчий порядок денний». Його організатором виступила швейцарсько-українська громадська організація «ДЕСПРО» разом з Фондом Східна Європа. Говорили про діалог центральної влади, громад і громадянського суспільства. Головною цікавинкою для тростянчан була участь в цьому престижному заході Тростянецького мера Юрія Бови.
Форум став майданчиком для діалогу щодо подальшого розвитку місцевого самоврядування та формування законодавчого порядку денного у сфері децентралізації. Ключовими завданням тут є формування законодавчої основи, необхідної для продовження реформи місцевого самоврядування під час війни та у післявоєнний період.
На одну з панелей цієї дискусії запросили двох мерів - Юрія Бову з Тростянця та Дениса Коротенка з Широківської громади Запорізької області. Очільники громад назвали головну умову для забезпечення життєдіяльності своїх громад - на передовій не потребують загальних правил для відновлення, а потребують рішень для щоденної роботи під обстрілом.
Бова, наприклад, поставив таке злободенне питання, актуальне для Тростянця: як можна заправити аварійні чи машини швидкої допомоги, вантажівки для вивозу сміття, автобуси та генератори, якщо в місті немає автозаправок? Його запорізький колега доповнив своєю проблемою: де можна навчати дітей, якщо існує лише одна школа з укриттям? Або як можна реалізувати проєкт водопостачання, якщо необхідне співфінансування становить одну десяту від загального доходу громади?
Мери говорили про різні місцеві реалії, але їхні запити збігалися: рішення щодо палива, евакуації, послуг, інфраструктури та відновлення мають враховувати, що громади біля фронту вже працюють у таких умовах.
Юрій Бова пояснив, що з червня в Тростянці не працює жодна автозаправка, а в навколишній місцевості залишилося лише кілька автозаправок. Паливо потрібно шукати і доставляти, хоча воно є необхідним для роботи муніципальних транспортних засобів, екстрених карет швидкої допомоги, автобусів, вантажівок для звозу сміття та генераторів.
Мер повідомив, що вже розроблено проєкт закону для таких ситуацій, який має дозволити використання мобільних заправних станцій. До війни законодавство не передбачало їх використання. Така станція могла швидко з'явитися в громаді, короткий час продавати паливо, а потім рухатися далі, не стаючи постійною мішенню для російських атак.
Юрій Бова повідомив, що ініціативу підтримала Асоціація українських міст. Він зазначив, що Міністерство фінансів також висловило підтримку, хоча деякі члени парламенту виступають проти проекту закону.
У цьому контексті мер запитав: якщо мобільні автозаправки не стануть легальним інструментом для громад, яке інше рішення забезпечить надходження критичних служб паливом взимку?
"Дайте мені інше рішення. Бо як я можу забезпечити свою громаду паливом для їхніх генераторів цієї зими. І це рішення потрібно знайти негайно. Ще два місяці - і буде вже пізно," - вважає Ю.Бова
Відновлення починається з усвідомлення того, що потрібно зберегти. Для Тростянця, розташованого за 35 кілометрів від кордону з росією, відновлення - це не просто питання ремонту. Вона починається з можливості підтримувати опалення, водопостачання, медичну допомогу, транспорт і робочі місця.
Мер Тростянця підкреслював необхідність перегляду підходів до медичної інфраструктури в прикордонних громадах. Коли небезпечно перевозити людей і поранених на десятки кілометрів під загрозою безпілотників і обстрілів, лікарня повинна мати змогу надати необхідну допомогу на місці. Говорив Бова і про евакуацію. Якщо громада отримує повідомлення про необхідність евакуації, недостатньо просто організувати від'їзд. Відповіді мають бути заздалегідь підготовлені щодо того, де люди житимуть, працюватимуть, відправлятимуть дітей до школи та отримуватимуть доступ до послуг. Це важливо, оскільки багато людей не хочуть подорожувати далеко від своїх домівок.
Ю.Бова також запропонував використання генеральних планів для розвитку громади.
Ось таке бачення пріоритетних законодавчих змін у сфері децентралізації озвучив на форумі тростянецький мер.
